近期全市安全生產情況通報

時間:2015-09-23 閱讀:
    近一段時期,市委、市政府對安全生產工作的重視程度空前加大、采取措施空前嚴厲、工作推進空前周嚴扎實,密集召開市委常委會、政府常務會,專題研究安全生產工作,主要領導及各大班子其他領導同志親自帶隊深入基層督導檢查安全生產,各級各部門單位全面開展安全生產大檢查、打非治違和專項整治,初步扭轉了被動局面,全市安全生產形勢總體穩定好轉。
    一、生產安全事故和安全生產大檢查情況
    (一)事故情況。截至8月底,全市累計發生生產安全事故131起、死亡58人,與去年同期相比,事故起數下降4.17%、死亡人數下降1.69%,事故死亡人數占省政府安委會下達年度控制指標149人的38.9%。其中:工礦商貿事故發生10起、死亡14人,分別上升42.86%、7.69%,死亡人數占省政府安委會下達年度控制指標22人的63.6%;生產經營性道路交通事故發生121起、死亡44人,分別下降18.24%、27.87%,死亡人數占省政府安委會下達年度控制指標126人的34.9%。發生較大事故2起:建設工程1起、道路交通1起,占省政府安委會下達較大事故控制指標的2/3。各區縣情況:
    張店區:累計發生事故29起,與去年持平;死亡7人,同比上升85.71%。
    淄川區:累計發生事故31起,同比上升24%;死亡13人,同比下降85.71%。
    博山區:累計發生事故7起,同比下降12.5%;死亡6人,同比上升500%。
    周村區:累計發生事故6起,同比下降25%;死亡2人,同比下降80%。
    臨淄區:累計發生事故23起,同比下降36.1%;死亡10人,同比下降33.3%。
    桓臺縣:累計發生事故12起,同比下降20%;死亡7人,同比下降22.2%。
    高青縣:累計發生事故3起,同比凈增3起;死亡2人,同比凈增2人。
    沂源縣:累計發生事故11起,同比下降15.38%;死亡3人,同比下降50%。
    高新區:累計發生事故10起,同比下降47.37%;死亡2人,同比下降60%。
    文昌湖區:1—8月份未發生事故,同比事故起數凈減1起,死亡人數凈減1人。
    (二)大檢查情況。截至9月17日,全市共檢查企業單位22106家次,查出安全隱患問題48867條,整改32772條,取締關閉非法生產經營單位213家,責令停產整頓294家。其中,8月24日—9月6日集中大檢查期間,全市共檢查企業19056家,排查安全隱患問題41201條,現已整改30815條。
    各區縣檢查及隱患整改情況:
    張店區:檢查企業單位3627家次,查出安全隱患問題7626條,整改6256條。
    淄川區:檢查企業單位3377家次,查出安全隱患問題6687條,整改3443條。
    博山區:檢查企業單位501家次,查出安全隱患問題766條,整改231條。
    周村區:檢查企業單位3409家次,查出安全隱患問題5063條,整改2734條。
    臨淄區:檢查企業單位3138家次,查出安全隱患問題8214條,整改5338條。
    桓臺縣:檢查企業單位4095家次,查出安全隱患問題7406條,整改6498條。
    高青縣:檢查企業單位1296家次,查出安全隱患問題4757條,整改4244條。
    沂源縣:檢查企業單位715家次,查出安全隱患問題2071條,整改1156條。

    高新區:檢查企業單位395家次,查出安全隱患問題1430條,整改1122條。

    文昌湖區:檢查企業單位921家,查出安全隱患問題2229條,整改673條。

    督查組檢查及隱患整改情況:截至9月17日,市10個包區縣督查組共檢查企業單位632家,查出隱患問題2618條,整改686條。
    各包區縣督查組檢查情況:
    第一組包高青縣督查組:檢查企業單位56家,查出安全隱患問題373條,整改24條。
    第二組包臨淄區督查組:檢查企業單位149家,查出安全隱患問題34條,整改5條。
    第三組包淄川區督查組:檢查企業單位47家,查出安全隱患問題393條,整改37條。
    第四組包博山區督查組:檢查企業單位57家,查出安全隱患問題202條,整改64條。
    第五組包張店區督查組:檢查企業單位46家,查出安全隱患問題544條,整改226條。
    第六組包高新區督查組:檢查企業單位45家,查出安全隱患問題203條,整改37條。
    第七組包桓臺縣督查組:檢查企業單位46家,查出隱患問題238條,整改82條。
    第八組包周村區督查組:檢查企業單位87家,查出隱患問題268條。
    第九組包文昌湖區督查組:檢查企業單位34家,查出隱患問題135條,整改125條。
    第十組包沂源縣督查組:檢查企業單位65家,查出隱患問題228條,整改86條。
    二、存在的主要問題
    (一)安全隱患整改效率不高。截至9月17日,全市安全生產大檢查排查出的48867條安全隱患問題,仍然還有16095條未整改落實,特別是,市10個包區縣督查組查出的2618條安全隱患問題,僅整改686條。全市使用聚氨脂、聚丙乙烯彩鋼板建筑的單位有1592家,建筑面積226.8萬平方米,分布在10個區縣,多數彩鋼板建筑存在未辦理任何手續、消防設施不足等問題,目前尚未整改落實。全市還有4000余輛?;愤\輸車、旅游客車、客運班車、“營轉非”大客車、校車等五類重點車輛存在違法未處理、逾期未檢驗、逾期未報廢等違法行為。
    (二)非法違法生產經營單位大量存在。由于經濟、社會、監管等多方面原因,非法違法生產經營建設行為仍屢禁不止,非法違法生產經營單位大量存在。從近期區縣政府上報確定擬關閉取締的第一批350家生產經營單位看,大都屬于非法違法或不具備安全生產條件的單位,暴露出各級打非治違工作力度不夠。
    (三)工業園區安全監管滯后。工業園區安監機構、人員配備與安監工作不相適應,如,張店區經濟開發區、東部化工區、科技工業園3個工業園區安全監管工作均由園區經發局負責,分別配備3名兼職安監人員;博山區經濟開發區安監局編制8人,實有4人;齊魯化學工業區未設置安監機構,安全監管由金山鎮、金嶺鎮、辛店街道安監站負責,臨淄經濟開發安監工作由鳳凰鎮安監站負責;高青縣經濟開發區安監局,編制10人,實有4人;文昌湖區安監工作由區經發局負責,配備1名安監人員;另外,通過工業園區專項行動和大檢查情況看,工業園區的部分企業存在無土地、規劃、建設手續等問題,致使安全、消防等手續補辦困難;園區內企業布局不合理,園區與周邊居民區安全距離不夠充分,設施不夠配套。
    (四)專業安監力量尤其化工專業力量配備不足。我市產業結構特殊,化工產業比重大,?;诽貏e是涉及“兩重點一重大”企業眾多,但化工專業監管力量不足。市安監局化工專業人員9人,占在崗人數的8%,各區縣安監局化工專業人員50人,占在崗人數的15%,全市各鎮辦(園區)安監站化工專業人員26人,僅占在崗人數的5%,化工專業人員的配備與當前專業化監管要求不相適應。
    (五)化工產業布局不合理,“關、轉、?!比蝿掌D巨。全市?;飞a、儲存、使用企業單位714家,居全省第二位。714家?;菲髽I單位中,不在化工園區的約占總數的30%。擬關閉取締的第一批350家生產經營單位中,?;飞a、儲存、使用企業單位僅47家?;て髽I總量偏大,產業布局不合理,“關、轉、?!绷Χ热孕杓哟?。
    三、下一步工作措施
    (一)持續強化隱患排查治理工作。加大政府購買服務力度,聘請安全服務機構,深入開展專業化、職業化的安全隱患排查,治理安全生產深層次問題。嚴格落實“屬地管理”原則和“三個必須”要求,毫不放松地抓好安全生產大檢查、打非治違和專項整治行動,堅決執行銷號管理制度,嚴格停產整頓企業復工程序,隱患問題整改不到位的堅決不予復工。繼續實行日報告、周報告制度,突出抓好集中大檢查期間查出的4萬余條安全隱患問題的整改落實,整改落實情況及時向社會公布,接受社會監督。
    (二)著力做實基層安全管理基礎。加快化工產業布局調整,大力加強工業園區安全監管,盡快設立單獨安全生產監管機構,配足配強與監管任務相適應的監管人員,完善園區安全生產責任體系和責任追究體系。著力做實村居安全管理,按照安全生產“五級五覆蓋”和市政府安委會《關于村居安全管理規范化建設的意見》,年內所有村居全部達到機構、人員、經費、職責、制度和管理“五落實、一到位”規范化標準,打通安全管理最后一公里,實現安全監管橫到邊、縱到底、全覆蓋。
    (三)全面夯實安全生產管理責任。嚴格落實市委、市政府關于區縣黨委政府安全生產責任清單、生產經營單位主體責任、安全生產工作職責等文件規定,進一步壓實區縣黨委、政府責任,堅決落實黨政同責、一崗雙責、失職追責要求,嚴格落實屬地管理責任、執法部門和行業主管部門監管責任、企業安全生產主體責任,層層傳導抓安全生產的壓力,一直傳導到企業負責人、車間負責人和崗位操作員。探索研究刑責治安的實施辦法,進一步加大安全生產監管力度,促進安全生產責任落實,提高安全生產水平。
    (四)突出強化化工等重點行業領域安全監管。強化?;泛头敲旱V山重點區縣安全生產治本攻堅,整頓關閉不具備安全條件的企業;強化涉氨制冷和粉塵、煤氣等涉爆企業的安全監管,不斷提升企業對危險場所、危險作業的安全管理水平;強化油氣輸送管道安全監管,集中力量開展油氣管道隱患整治攻堅戰,逐步解決管道占壓問題;強化小微企業安全監管,摸清底數,建立檔案,實施分類監管,加強培訓,開展評估,提高小微企業安全管理水平。

    (來源:淄博日報)

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